第三次科技革命，既构成了当代科学技术体系的基础，大大改变了科学技术与社会生产生活的关系，也决定着当代科技创新所具有的特定研发形式和特征。

　　科技创新是以特定的社会生产、生活方式为大背景，以特定时期的科学技术发展状况为基础，针对生产、生活中某些有待解决的问题而开展的创造性研发活动。不同的社会生产、生活方式，不同的科学技术发展状况，往往决定着科技创新的形式和特征。

　　20世纪中期发生的第三次科技革命，既构成了当代科学技术体系的基础，大大改变了科学技术与社会生产生活的关系，也决定着当代科技创新所具有的特定研发形式和特征。与此前的科技创新研发形式相比，当代科技创新的研发形式表现出三个重要特征。

　　从国家层面或政府相应部门层面，组织目标明确的创新研发平台，对某些关系国家经济社会发展的重大问题实施攻关型创新研发，日益成为重大创新研发机制的常态。

　　随着现代科学技术日益向纵深发展，随着人类社会生产生活方式发生重大变化，向更广阔、更深刻领域探索已经成为当代人类发展进步的基本趋向。而这样的创新研发，无论是创新研发人才的组织，还是研究项目的经费投入，乃至创新研发所需资源的整合，均需要国家或政府部门进行组织才可能实施。人造卫星的研发、航空航天技术的研发、核能的开发等重大创新研发项目自不必说，甚至具有重大影响的新兴产业，大多也是借助于国家组建的研发平台才得以组织实施和起步发展。

　　20世纪70年代后兴起的信息技术产业和互联网产业、新能源产业、卫星通讯和无线通讯产业、海洋开发产业，以及基于生物技术的各种新产业（新型农牧业、新型医药产业、新型医疗器械产业）等等，无不是借助于国家研发战略而得以实施的。

　　美国深谙当代科技创新的这一特征，每当某种产业即将发生重大变化时，美国政府总是站在最前沿。例如，美国政府近几年开始组织实施的“先进制造业发展计划”，就明确提出整合产业、大学和联邦政府资源，举全国之力投资于能够提供高端制造业岗位、提升全球竞争力的新兴技术，并由政府出面组建了集先进制造业教育、创新研发和资源共享于一体的大学合作研发创新联盟，同时，政府还与企业共同设立了多项先进制造业研发基金。

　　这既是美国进行创新研发和新技术推广的重要模式，也是当代科技创新的一种重要研发模式：政府牵头，搭建平台，建立相应机制，联合产业界、学术界、大学和科研院所，共同推进新兴技术的商业化应用。

　　由于当代科学技术的复杂化、综合化以及各学科领域日益广泛的相互渗透和影响，科技创新，尤其是具有综合影响的重大科技创新，往往需要多个研发主体的共同努力和协作才能完成。同时，由于社会分工日益精细化，一项科技创新往往需要多个主体的持续研发才最终能够进入生产环节，成为满足社会不同需要的商品。

　　此外，科技创新的日益复杂化也使得科技创新的研发经费投入和创新研发风险大大增加，这就使得一些具有创新研发能力的创新主体（小型的研发机构、大学的研究室、一些具有潜在创新能力的小微型企业等）必须与其他相关主体进行合作，才可能开展创新研发。

　　由于这些原因，20世纪中期以后，科技创新日益呈现出多主体共同协作的特征，许多重要的科技创新都是进行协作创新的结果。诸如GPS系统、心脏起搏器、核磁共振成像技术、智能机器人等等，均是多主体协作研发的结果。

　　各创新主体之间的协作，主要有三种形式。第一种是独立的研发机构与企业之间的协作。这种协作方式一般有两种情况，一是研发机构选定了某个行业或产业领域具有潜在开发价值的研发项目，然后寻找本领域合适的企业进行合作研发，双方共同进行人力、物力、财力的投入，进行创新性的研究开发。这是以研发机构为主的形式。二是企业在其生产过程中，遇到了技术升级、产品开发的某种难题，而企业自身的研发力量又不能解决，进而主动寻求相应研发机构进行合作研发。这是以企业为主的形式。

　　第二种是企业与大学之间的研发合作。一般也有两种形式：一是企业在大学设立专项研究基金或专项奖学金来资助相应领域的创新性研究；二是企业对大学已经完成理论性研究而又具有应用开发前景的某种后续的应用开发研究进行专项资助。

　　第三种是大学、研发机构和企业之间的联合研究。某些涉及广泛学科领域的创新性研发，往往需要大学、研发机构和企业之间的优势互补：大学分担相关基本理论原理的研究，研发机构则负责基本理论的应用机制的研究，研发机构和企业共同负责生产环节各种具体问题的研究。

　　一是一国主导、多国参与的若干国家间的合作研发。随着当代科学技术的深度发展，某些重大研究论题需要若干国家共同合作才能完成。例如人类基因组图谱的研究、SARS病原体及其治疗方法的研究等，均是若干国家的研究者共同合作完成的。此外，气候问题、环境问题、可持续发展问题等，也需要各国之间进行创新研发的深度合作才可能最终解决。

　　二是大型跨国公司主导的国际合作研发。跨国公司日益成为世界经济生产的重要形式，跨国公司主导的国际合作型创新研发形式也逐渐兴起。这种创新研发一般由大型跨国公司组织实施。大型跨国公司一般都建立有自己的研发基地，而这种研发基地的组织往往是国际性的，其人力、物力、财力由跨国公司从其位于各个地区、各个国家的分公司整合而成。

　　例如福特汽车公司，其总部设在美国，进行创新研发的基地则设在德国、西班牙等国家，生产工厂则设在中国等国家，而其销售市场也遍布众多国家。

　　跨国公司不仅需要针对产品本身的创新研发，还需要针对不同市场的创新研发。所以，其创新研发必然要利用其遍布世界各地的机构、人员和资源，实质上这是一种整合国际资源的创新研发。这种创新研发形式不仅大大提高了创新研发的效率、缩短了研发周期，而且借助于跨国公司的巨大力量，其创新研发的投入和回收也能得到有力保障。

　　建设创新型国家是我国目前正在实施的重大战略。深入研究和揭示当代科技创新的主要研发形式和特征，对我们更有效地推动和实现这一战略具有重要意义。

　　（作者为洛阳师范学院政法与公共管理学院院长、科技创新与社会发展研究所所长）