【典型案例】“双轨并行、三力齐发”壮大集体
作者:admin    发布于:2024-02-27 18:01   

  恩和吉尔嘎郎嘎查位于东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇西南部,草场总面积127.082万亩,机动草场5.3万亩,嘎查共有209户805人,2022年集体经济年收入超75万元,2022年经营性收入达到50万元以上,2023年上半年集体经济年收入已达到22万元,2023年集体经济年收入预计达到60万元。自2021年完成产权制度改革成立股份经济合作社以来,恩和吉尔嘎郎嘎查积极探索建发展集体经济,增收牧民收入为主要发展目标,先后拿出19.68万元,为本嘎查216位60岁以上老年人发放养老金17.28万元,为8位新考录大学生发放奖励助学金1.2万元,为27个生活困难群众发放扶持金1.2万元。荣获“全国文明村”“全国民主法治示范嘎查村”“全国乡村治理示范村”等国家级荣誉称号,2022年成功列入国家级乡村振兴示范嘎查建设序列。

  自2021年完成产权制度改革成立股份经济合作社以来,恩和吉尔嘎郎嘎查坚持在党组织的领导下,恩和吉尔嘎郎嘎查基层党组织为核心,以合作社为载体,以产业带动作为发展壮大嘎查集体经济的重要抓手,以富民为目的,积极探索“党支部+合作社+牧户”发展模式,依托当地畜牧业资源优势和草场优势,通过盘活存量等方式,合作社因地制宜发展壮大嘎查集体经济,建立健全收益分配制度,让“牧民变股民、资金变股金、资源变资产”,让嘎查成员共享更多发展福利,助力乡村振兴更高质量发展。嘎查集体经过广泛调研、民主协商、集体研究,立足1.7万亩连片可利用集体草场,按照“双轨并行、三力齐发”工作思路,先后建设乌珠穆沁羊养殖产业基地、种公羊繁育基地、现代化肉牛养殖基地,致力于实现牛羊养殖与牧业服务“双轨”发展,持续提升产业收益。目前,嘎查集体牲畜达到1000多头只,资产总额超1100万元。 一、双轨并行,夯实产业基础 恩和吉尔嘎郎嘎查探索走牛羊养殖与牧业服务“双轨”发展的致富路子,将原有乌珠穆沁羊养殖基地、种公羊繁育基地整合运营,形成养殖规模达500只以上的乌珠穆沁羊繁育基地,年出栏羔羊400只左右,出租种公羊100只以上。申请乡村振兴衔接资金80万元,结合嘎查自筹资金220万元,引进二代以上西门塔尔牛100头,建成2000㎡现代化养殖棚圈及配套设施,防疫栏、保定架、农用铲车等配套设备一应俱全,年出栏牛犊达80头以上,2023年实施盟级肉牛核心群建设工程,现已邀请技术员入场,着手开展全群冷配。为充分解决牧民养殖投入成本高,牧业生产劳动力不足的难题,2023年,嘎查股份经济合作社利用到乡村振兴衔接资金115万元,实施社会化服务建设项目,由嘎查集体出资采购拖拉机、捆草机、大型农用铲车、自卸农用车等机械设备,整合嘎查内青壮年劳动力,培育生产技术过关,服务热情周到的社会化服务队,为牧民提供低于市场价格的便利服务,目前,牧业社会化服务公司已经注册成立。

  二、三力齐发,提升发展质量 (一)突出组织引领力,强化发展保障,为突出集体经济产业“补短板、强弱项、树标杆”的功能定位,恩和吉尔嘎郎嘎查坚持党组织领办集体经济产业,嘎查党支部书记、嘎查长、股份经济合作社董事长实现“一肩挑”,依托“党组织定调子,总体把握发展方向,合作社找路子,管理经营壮大产业,牧民群众出点子,积极参与献计献策”的协作机制,不断优化完善合作社管理制度,严格执行公示公开要求,有力引领牧民群众参与,打开了“支部建在产业链,党员聚在产业链,群众富在产业链”的良好局面。 (二)培育产业竞争力,实现持续增收,为持续有力改善产业结构单一的被动发展局面,嘎查在稳步发展肉牛肉羊养殖业的基础上,积极探索发展动物疫病防疫、畜禽改良、打捆草等生产性服务产业,以一产为根基,出资购入设备、组建队伍,支持三产发展,再以三产服务力量反哺一产,降低嘎查生产雇工成本,实现两个产业板块相互融合,相互促进,提升综合经济效益。

  (三)聚焦辐射带动力,加快共同富裕,嘎查集体经济收入连续两年超70万元,按照《股份经济合作社章程》协定,在保障继续生产投入的基础上,积极发挥“带贫减贫”机制,每年至少拿出15%的收益用于“三金支出”,即为60岁以上老年人发放每人每年800元的养老金,为新考录大学生发放每人1500元的奖助学金,为生活困难群众发放平均每户每年445元的扶持金,切实增加了牧民收入,增进了牧民群众的幸福感。(内蒙古农牧厅)

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