今年以来，设施农业成为各地农业发展的关键词。6月，我国第一部现代设施农业建设规划出台。此后，银行、保险、基金等18家机构联合发布金融支持现代设施农业共同行动宣言。在各地区各方面的积极推动下，设施农业的数量和质量明显提升。
设施农业能极大拓展农业生产的可能性边界，是构建多元化食物供给体系的“新蓝海”，也是推进农业现代化的重要标志。目前，全国设施种植面积达4000万亩，约70%的肉蛋奶和52%的养殖水产品由设施养殖提供。按照《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》，到2030年，设施蔬菜产量占比提高到40%，畜牧养殖规模化率达到83%，设施渔业养殖水产品产量占比达到60%。
中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员张友军介绍，与露地种植相比，设施蔬菜种植受天气变化影响小，土地利用率、产出率高，综合生产能力更强。设施种植栽培模式多样、蔬菜种类丰富，塑料大棚实现了蔬菜的春提前、秋延后供应，日光温室解决了北方冬季蔬菜生产供应难题，遮阳网室增加了南方夏秋蔬菜产量和特色品种，共同促进了蔬菜等作物全年均衡供应。
农业农村部农村经济研究中心研究员金书秦表示，我国设施农业以日光温室、塑料大棚和中小拱棚为主，具有投资较少、节能节本的明显优势，其中日光温室更是我国独创。在种植结构上，蔬菜占设施总面积的八成，其余主要是果树和花卉。由于采取集约化生产，设施农业在节水、节能、节肥、节药等方面具有显著优势。近年来，设施农业越来越多地应用于水产、畜禽养殖领域。桁架类网箱和养殖工船快速发展，一些企业积极探索“楼房养猪”。
“我国设施农业取得了长足发展，但依然大而不强，在设施结构、机械装备、专用品种、生产管理等方面存在不足，综合产能与产业效益待提升。”张友军认为，主要表现为：一是设施结构不合理，覆盖材料不科学，土地和温光等资源利用不充分；二是设施机械化水平低，装备不足，智慧化生产尚在起步阶段；三是设施专用品种缺乏，部分高端蔬菜品种依赖进口；四是生产管理粗放，规范化、标准化程度低。
农业农村部部长唐仁健表示，新形势下发展现代设施农业，要坚持规划先行、因地制宜、生态优先、科技支撑、市场主导、联农惠农，力争每年都有新进展。在设施种植方面，要加快老旧设施改造和提档升级，提高生产标准化、绿色化水平和投入产出率；在设施畜牧方面，要优化结构，在稳定提升家禽和生猪产能基础上，支持牧区和农牧交错带合理增加牛羊舍饲圈养，提升规模化率和养殖效率；在设施渔业方面，要加快发展工厂化健康养殖，推进深远海养殖，提高资源利用率、单位产出率。
金书秦认为，未来要从设施装备、品种多元和产业集聚3个维度挖掘设施农业潜能。一是设施装备现代化。利用现代信息技术，改造提升现有设施，新建智能温室、新型保暖大棚等节能节地环保设施，建设植物工厂、数字牧场、智慧渔场。二是设施品种多样化。因地制宜培育设施蔬菜、瓜果、食用菌等特色品种，加大力度开发适宜设施栽培的品种，不断丰富设施品种类型。三是推进产业集群化。按不同农业类型、产业条件、市场需求，合理规划设施农业布局，建成现代设施农业产业带。
《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》提出，有序推进西北戈壁、黄淮海和环渤海盐碱地等非耕地现代设施农业园区化开发。农业农村部种植业管理司副司长刘莉华说，根据规划部署，将推动黄淮海和环渤海盐碱地现代设施种植开发项目落地。在黄淮海和环渤海的盐碱地分布区域，建设200个千亩以上盐碱地设施农业园区。到2030年，累计建成500个戈壁盐碱地现代设施种植园区。
发展设施农业，不仅要解决保供问题，还要带动农民增收。与传统种养相比，设施农业产出高、效益高，北方地区1亩蔬菜大棚年均纯收入约3.6万元，一户农民种2亩大棚，就能达到城镇居民人均收入水平；与农产品加工、乡村旅游等二三产业相比，设施农业离农民更近、带农效果更直接。占全国设施种植面积80%以上的设施蔬菜就属于典型的劳动密集型产业，每年仅生产环节需用工2000万人，产前产后环节还能间接带动6000万人就业。
今年，山东省临清市老赵庄镇投入450万元建设花菇智慧大棚25座，年生产食用菌40万袋，年产值可达1600万元。“这25座大棚为恒温恒湿远程控制一体化高规格钢结构大棚，管理更精准，既节约了人工成本，又增加了花菇产量。”老赵庄镇镇长刘殿锋说。
江西省吉安市吉州区兴桥镇泉塘村引导村民发展特色设施农业，种植甜瓜、草莓、葡萄等。村里聘请专家对土质、水质等进行分析，培育出了泉塘网纹甜瓜等特色瓜果。甜瓜基地负责人曾凡林介绍，温室大棚亩产5000斤，12亩甜瓜预计每年可为村里增加30万元集体收入。驻村干部刘江华说，通过发展以喷灌滴灌为代表的设施农业，村里实现了春有蓝莓、夏有甜瓜、秋有猕猴桃、冬有草莓，乡村采摘游日益红火。
专家表示，各地推进设施农业建设要把带动农民增收作为出发点和落脚点，多打造一些农民能直接参与的项目，多开展一些带动效果好的工程。农民搞设施农业容易遇到销售难问题，要帮助他们做好产销衔接文章，创新营销方式、拓宽销售渠道，打造一批特色突出的设施农业品牌，推动由“产得好”向“卖得好”转变。（记者 乔金亮）
